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5月23日,由中国医院协会主办的“2026中国医院大会暨行风建设大会”在北京举行。在“紧密协同,智慧赋能:构建医养结合融入城市医疗集团的全周期健康管理体系”分论坛上,中国医院协会常务副会长毛群安确指出,2026年是“十五五”规划开局之年,公立医院的发展正从规模扩张转向质量效益,从以治病为中心转向以健康为中心。他强调,医养融合的核心在于智慧协同与体系共生,要打通医疗机构、养老机构、社区服务中心壁垒,实现资源联动、服务互通,真正构建医中有养、养中有医、医养互嵌的一体化服务新格局。
中国医院协会常务副会长毛群安
“当前,我国60岁以上人口已超过3.2亿,老龄化进程加速带来的不仅是数字的攀升,更是对现有医疗服务体系的结构性挑战。”中国医院协会医养结合工作委员会的主任委员、南京医科大学附属苏州医院(苏州市立医院)党委书记陈彦表示,医养结合是中华孝亲文化的延续,更是健康中国战略的关键落点,在人口老龄化加速当下,推动医养结合深度融入城市医疗集团,是回应民生关切、破解养老服务难题的重要探索。
中国医院协会医养结合工作委员会的主任委员、南京医科大学附属苏州医院(苏州市立医院)党委书记陈彦
天津市医院协会副会长赵强也结合超大城市治理实践指出,紧密协同是打破医养壁垒的基础,智慧赋能是服务提质增效的核心抓手,而覆盖生命全程的全周期健康管理,是医养融合发展的最终目标。
天津市医院协会副会长赵强
智慧赋能破解全周期管理新痛点
主题演讲环节,多位专家从国际视野、大数据、医保改革、专病管理等维度深度剖析行业症结,给出系统解决方案。北京大学全球健康发展研究院刘庭芳教授表示,当前多地医院跟风盲目设立国际医疗部,缺乏顶层规划与配套能力,极易陷入同质化内卷和资源浪费。他建议国家完善行业监管体系,加快培育专业服务人才,依托中医药特色打造差异化康养品牌,走出符合我国国情的医疗旅游康养发展之路。
北京大学全球健康发展研究院刘庭芳教授
“目前我国60岁以上老人已达3.2亿、占比22.86%,医养结合面临体制壁垒、资金短缺、人才匮乏、信息孤岛等瓶颈。”会上,国家人口健康科学数据中心副主任周伟指出,应依托大数据与人工智能搭建居民健康账户,建立统一电子健康档案,通过可穿戴设备、AI慢病预警、护理机器人等技术,破解老年健康数字守护难题,同时也要兼顾老年群体数字化适配难题。
国家人口健康科学数据中心副主任周伟
国家卫生健康委卫生发展研究中心医院管理与改革研究室副主任王书平提出,要立足“十五五”规划要求,以专病全病程管理为突破口,聚焦老年多病共患特征,围绕糖尿病足、慢阻肺等重点病种,依托城市医疗集团实现多机构协同、服务同质化延伸。
北京大学经济学院石菊教授从医保经济学的角度分析,我国全民医保成效显著,但居民医保基金收支压力加大。DRG/DIP改革虽压低次均住院费用,却推高整体住院率,亟需优化医保激励规则,拉大分级诊疗报销梯度,借助长护险全国全覆盖补齐失能老人照护短板。
北京大学经济学院石菊教授
“区域医疗水平差距不断拉大,打破数据孤岛、统一信息标准是医养落地关键。”中南大学湘雅三医院陆瑶教授介绍,湖南邵阳县紧密医共体通过人财物统一管理、公卫经费统筹分配,为县域医养融合提供可复制样板。北京大学全球健康发展研究院吕蓓妮教授则聚焦痴呆照护,呼吁从以患者为中心转向以家庭为中心,将照护者纳入健康保障体系,构建痴呆友好社区生态。
生态共建探索多元实践新路径
医养结合的复杂性,远不止于技术层面,更深层的挑战在于跨部门、跨行业的制度性壁垒。
南京大学医学院附属鼓楼医院副院长周科峰分享了三甲医院+地方国企嵌入式联合体模式,由国企提供养老配套场地与运营补贴,三甲医院派驻嫡系医疗团队,实现诊疗服务同质化全覆盖。这种合作模式既助力医院有序扩容,也依托医疗品牌稳固板块价值,实现医、企、民三方共赢。
南京大学医学院附属鼓楼医院副院长周科峰
另一种“接地气”的模式来自县域。邵阳县紧密医共体总医院党委书记唐德军介绍,在当地民政出资、卫健放权的机制下,中医院托管了8家敬老院的医疗服务,通过每周巡诊、建立档案,使高血压、糖尿病规范管理率从36%提升至75%。“关键是实现了人、财、物的统一管理,甚至全县6450万的公卫经费都由总医院统筹分配。”这种不依赖外部输血、通过整合内部资源实现可持续运营的模式,为县域医养结合提供了扎实的样板。
在圆桌论坛环节,专家们一致认为,医养结合不能仅靠政策号召,必须完善准入、绩效、分配机制,把标准化流程交给数字智能,把温情照护留给从业者。
“医养结合不应只是医院的第一产业(治病)或第二产业(科研转化),它完全可以成为让人民幸福的第三产业。”陈彦在总结时表示,后续将依托行业平台牵头制定医养结合行业标准与专家共识,凝聚多方合力,以紧密协同聚势、智慧赋能提质,为健康中国老龄服务体系建设夯实根基。
首都国际医学大会聚焦健康主题,突出国际视野,着力展现医疗卫生领域创新成果,搭建交流合作平台;聚焦应用场景互动体验和健康知识普及传播,持续发布大会的最新会议背景、会议议程、大会筹备最新进展等,努力促进医疗卫生健康事业发展。
